聚力三级联动 夯实基层根基 全面推进关工办规范化建设提质增效市关工办党支部书记、主任 周泉晓

近年来，在市关工委和市委老干部局领导的关心支持和悉心指导下，我们持续抓实市、县、乡三级关工办阵地建设、队伍建设和制度建设，各级关工办硬件设施持续改善、工作机制不断完善、履职能力稳步提升，全市关心下一代工作基层根基更加牢固。对照福山会议工作部署和于爱军主任讲话精神，结合树立和践行正确政绩观学习教育开展自查自纠，我们清醒认识到，关工办建设仍存在履职质效不佳、基层指导不深、队伍建设薄弱、工作体系不畅等短板问题。为切实补短板、强弱项、促提升，市关工办聚焦三级联动、提质赋能、压实责任，精准施策、靶向发力，持续推动全市各级关工办标准化、规范化、常态化建设，构建上下贯通、协同高效、整体提升的关工办工作新格局。

一、聚焦标杆引领，建强市级中枢，筑牢三级关工办建设“领头阵地”市级关工办作为全市关工办系统的中心枢纽，承担着示范引领、统筹调度、辐射带动、督导落实的核心职责，是推动市县乡三级关工办建设整体跃升的关键核心。我们严格落实于爱军主任在福山会议上提出的“市关工办首创责任”工作要求，主动对标先进、正视不足，着力破解大局意识不强、谋划能力不足、履职不够精细、宣传工作薄弱、基层赋能不足等问题，以市级机关过硬建设为全市三级关工办建设立标杆、作示范。一方面，要锚定核心职能，提升中枢履职效能。紧扣各级关工办“参谋、协调、落实、服务”八字核心职能，持续转变工作思路、优化工作方法、提升工作质效。摒弃被动落实、常规推进的工作思维，强化全局意识和前瞻思维，主动谋划工作，聚焦全市关心下一代工作重点任务、难点堵点、特色亮点，常态化深入基层开展调研，精准总结基层创新经验、排查工作短板弱项、科学提出对策建议，为市关工委科学决策提供有力支撑。充分用好关工委大讲堂、成员单位联席会议、双月工作调度会等平台载体，主动加强对上对接、横向联动、对下沟通，畅通工作联络渠道。建立工作清单化落实机制，对各项工作任务，细化分工、明确时限、压实责任，以钉钉子精神闭环推进落实。同时，持续优化服务质效，立足服务关工委工作开展、服务“五老”志愿者发挥作用、服务青少年健康成长，主动靠前、精准服务，切实补齐工作不细致、落实不到位的短板。注重培养对上沟通协调能力，积极推介我市经验做法，全方位擦亮我市关心下一代工作品牌。另一方面，强化联动赋能，补齐基层指导短板。针对以往双月调度会利用不充分、区市工作交流不足、基层指导力度薄弱，以及部分区县关工办存在人员配备不足等突出问题，我们健全常态化基层指导帮扶机制。实行分片包联、下沉督导工作模式，定期深入各区市、重点乡镇（街道），尤其是工作薄弱点位开展实地走访，面对面开展业务指导、点对点开展工作督导、实打实传授工作经验，精准破解基层工作难题。创新工作交流模式，打破固定会议模式，将双月调度会下沉至各区市轮流召开，为各级关工办搭建展示交流、互学互鉴的平台，让各地晾晒工作成效、分享特色做法、交流工作困惑。通过常态化比学赶超、互帮互促，充分调动区市、乡镇关工办工作积极性、主动性，有效破解区域工作发展不平衡、建设标准不统一的问题，推动全市基层关工办建设同步提质、整体进位。二、聚焦主责压实，强化管理督导，夯实三级关工办主任“责任体系”关工办主任主体责任落实到位，是各级关工办规范运行、高效履职的根本保障。市关工办将严格落实福山会议上于爱军主任关于压实关工办主任主体责任的工作要求，以“一把手”带头抓、亲自抓、全程抓为抓手，以内部严管理、基层强督导、全域树标杆为重点，层层压实工作责任，构建一级抓一级、层层抓落实的三级关工办建设责任链条。 一方面，强化内部管控，锻造过硬市级工作队伍。坚持从严治办、规范治办，通过“四个抓实”，全面提升市关工办规范化运行水平。一是抓实制度规范，实现运行有序。结合树立和践行正确政绩观学习教育最新工作要求，全面梳理、修订完善办公室请示报告、办文办会、岗位值守、工作督办、保密管理等各项规章制度，细化岗位职责、规范工作流程，让办公室各项工作有章可循、有据可依，彻底杜绝工作随意化、落实碎片化问题，实现日常运行标准化、规范化、制度化。二是抓实能力提升，锤炼专业队伍。倡树“多干、多学、多思、守住底线”的良好风气，针对办公室干部业务能力短板，建立常态化学习练兵机制，定期组织政策理论学习、业务技能培训、公文写作实训、工作案例研讨；坚持领导带头传帮带，手把手指导年轻干部提升调研督导、活动组织、文稿撰写、统筹协调等实操能力；实行常态化 “回头看”工作机制，查找不足、补齐短板；牢固树立底线思维，坚决杜绝一切违规违纪现象发生，打造一支政治过硬、业务精湛、能力突出的专业化关工办工作队伍。三是抓实作风建设，涵养务实风气。牢固树立严谨细致、务实高效的工作作风，坚决整治拖延应付、推诿扯皮、重部署轻落实等问题。主任带头严守工作纪律、带头落实工作任务，对重点工作、重要文稿、重大活动亲自部署、亲自审核、全程督办，以过硬作风保障工作高效落地。四是抓实统筹运转，发挥枢纽作用。全面统筹办公室日常事务、参谋服务、内外协调等各项工作，严把文字质量关、工作实效关、落实闭环关。精准做好上下衔接、左右联动，充分发挥市级关工办承上启下、统筹全域的中枢作用，为全市三级关工办建设高质量推进筑牢内部保障。另一方面，加强层级督导，激活基层干事动能。立足全市关工办系统一盘棋，聚焦基层队伍不稳定、业务不熟练、落实不到位等突出问题，市关工办将通过三个“主动牵头”，全方位强化对县乡两级关工办的指导、培训、督导和培育。一是牵头抓业务培训，破解能力短板。针对基层关工办人员变动频繁、新手多、业务薄弱的现状，建立常态化分级培训机制。依托双月调度会开展集中业务培训，围绕岗位职责、工作规范、品牌创建、宣传报送等重点内容开展专题授课。常态化下沉薄弱乡镇、村居一线开展现场教学、实操指导，建立日常答疑联络机制，随时解决基层工作难点，快速提升基层工作人员业务水平。二是牵头抓督导问效，压实基层责任。

建立常态化一线督导机制，采取实地核查、随机抽查、座谈交流、台账查阅等方式，重点督查县乡两级关工办人员配备、制度执行、阵地建设、任务落实等核心工作。对督导发现的问题逐条梳理、建立台账、限期整改、销号管理，倒逼基层补齐建设短板、压实工作责任。三是牵头抓典型培育，引领全域提升。坚持典型引路、标杆带动，聚焦规范化建设、特色工作打造、队伍建设管理等重点，精准培育一批县乡关工办规范化建设示范点。系统总结提炼可复制、可推广的建设模式和工作经验，通过现场观摩、经验宣讲、资料汇编等方式，以先进带动后进、以标杆补齐短板，有效破解三级关工办建设不均衡、特色不鲜明的问题。三、聚焦固本提质，健全长效机制，构建三级关工办建设“全域格局”立足新时代关心下一代工作发展需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以制度化、常态化、标准化建设为核心，持续补短板、强弱项、建机制，不断完善市县乡三级联动、上下贯通、全域提质的关工办建设体系，推动基层关工办工作高质量发展。一是健全三级联动工作机制。进一步理顺市、县、乡三级关工办工作职责、工作流程、联动机制，明确市级统筹指导、县级中枢落实、乡镇一线执行的层级职责。

建立常态化调度、常态化督导、常态化交流、常态化帮扶工作机制，打破层级壁垒、打通工作堵点，实现三级工作同部署、同推进、同考核、同提升，构建上下一心、协同发力的工作格局。二是健全基层队伍保障机制。聚焦基层人员配备薄弱、岗位空置等突出问题，主动对接各级党委政府，积极协调落实基层关工办人员编制、岗位值守、待遇保障等事项，确保县乡关工办有人干事、能干成事、安心干事。同时，常态化开展队伍思想教育、作风教育、政绩观教育，引导各级关工办干部立足岗位、主动作为，切实增强做好新时代关心下一代工作的责任感和使命感。三是健全品牌提质创建机制。以全市三级联创“五好”关工办活动为总抓手，细化市县乡三级关工办创建标准、考核细则、评定规范，推动基层建设标准化、创建常态化。坚持常态化挖掘基层特色亮点、培育工作品牌，鼓励各区县、各乡镇结合实际创新工作载体、丰富工作内容、打造特色样板。通过全域创建、典型引领、以创促建，持续提升三级关工办规范化建设水平，为全市青少年健康成长、为全市关心下一代事业高质量发展夯实坚实的基层基础。