守正创新 乘势而上
奋力推动福山关心下一代工作高质量发展
福山区关工委
近年来，福山关工委在历届区委、政府的坚强领导下，在市关工委的有力指导下，充分发挥综合协调、指导引领作用，整合社会各方资源，聚力发挥成员单位职能作用，引领“五老”同志发光发热，为关心关爱青少年，助推福山高质量发展发挥了积极作用，取得了很好的成效。总结这几年的工作，我们认为做好县一级关工委的工作，要从高处着眼、低处着手，上面的新政策、形势的新变化、时代的新要求要跟进吃透，青少年成长面临的新情况、新需求、新问题也要深入了解，但是做工作又不能一漫漫地干，要把框架拎出来，把重点抓出来，有针对性、有方向性地去干，这样才能取得实实在在的效果。福山关工委的工作，高度概括，就是“六个一”：
一、树牢一个导向，坚定不移地构建党委坚强领导、关工委综合协调、成员单位充分履职的工作格局
这些年的工作经验告诉我们，做好关心下一代工作，单凭关工委自身的力量，是远远不够的，必须要努力构建一个党委领导、关工委牵头、成员单位履职的工作体系，坚持党建带关建，动员一切能动员的力量，发挥一切可发挥的作用，在社会层面形成一个齐抓共管、各方参与的全域工作格局。
第一，要坚持党委正确领导，积极争取党委政府的大力支持。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。要想做好关心下一代工作，就一定要坚持党委的领导，积极争取党委支持。福山区委区政府始终大力支持关心下一代工作，历任区委书记、区长都对关工委的工作鼎力相助。2019年，区关工委提出为每所学校都打造一处党史国史教育长廊的建议，时任区委书记祁小青同志亲自协调相关事项，全力支持两史长廊打造。李金涛同志担任福山区委书记期间，专门对关工委的工作总结给予批示，要求各级各部门大力支持关工委工作。现任区委书记林阳同志也非常肯定和支持我们的工作；杨东霖区长亲自到区关工委调研指导工作，帮助协调解决实际问题。目前，区委安排区委常委、组织部长王本华同志分管关工委工作，王部长不仅对我们这些老同志非常尊重，对关工委的工作也非常支持，多次主持召开会议研究部署重要工作（全区关工委工作会议、“五好”关工委创建部署会议等）。
第二，要发挥关工委总协调作用，努力把各方力量调动起来。去年，福山关工委组织“五老”志愿者培训会议，会上，把关工委的历史由来系统地向“五老”和各成员单位的同志作了介绍。其中特别提到，90年代初，北京的30多位老同志联名向中央写信，要求成立关心下一代协会。江泽民总书记指示，成立关心下一代协会，工作力度不够，要成立一个全国性的工作委员会，全面加强对青少年教育的协调和指导。由此可以看出，我们关工委是党领导下的议事协调机构，肩负着统筹开展关心下一代工作的重要职责。在开展工作的过程中，我们深刻认识到，做好关心下一代工作，关工委应该是大脑，成员单位就是胳膊和腿，大脑发出指令，胳膊和腿去干活儿，遇到问题要帮他们想办法，遇到困难要帮他们协调解决。为此，我们坚持落实关工委联席会议等制度，每季度要组织召开一次联席会议，主任会议成员、各重点成员单位（区委老干部局、教体局、团区委、工会、妇联、文化旅游局、退役军人事务局等）都要参加，大家一起总结总结阶段性的工作，分析研判存在的问题，安排部署下步工作。这样，就能很好地把关工委的工作系统起来、连贯起来，也能使关工委更好地发挥总协调的作用。
第三，要动员成员单位充分履职，真正让八仙过海各显神通。2022年1月换届后，报经区委区政府同意，我们联合区委组织部，及时对关工委成员单位负责人进行了调整。目前，福山关工委共有22个成员单位，每个单位分管党建或政工的副职担任委员，牵头负责关心下一代工作。近年来，各成员单位立足岗位职能，积极履职尽责，在各条战线上合力开展关心下一代工作，取得了很多亮眼的成绩，在此，一并汇报几个亮点工作。一是组织部门党建引领、带头履职。在建党100周年、党的二十大等重大时间节点，我们和区委组织部、教体等部门联合录制了《赓续红色薪火》《学习二十大·福山青年说》等系列宣讲视频，在2021年、2022年，为机关单位、学校师生开展学习教育提供了重要支持。二是重点部门主动谋划、主动履职。福山检察院，主动联系关工委，要打造一处全区青少年法治教育基地。福山检察院原本有一处法治教育基地，并且创建了“青樱未检”特色工作品牌，但是近十年过去，设施和展陈已经跟不上时代的步伐。现任的姜峰检察长主动要求重新打造，这项工作去年已经动议，但是因为一些原因搁置，今年又重新启动，目前已经完成了方案设计等工作。前段时间孙运波主任带队到福山调研，我们也去看了这个点，有关情况也向孙主任进行了汇报。三是多个部门协同配合、联动履职。这方面，我们紧密结合“学思行二十大”主题教育实践活动开展，坚持用好活用“三馆三地一园”（王懿荣纪念馆、图书馆、文化馆，“三同”教育基地、青少年法治教育基地、厚仁安全警示教育基地，福山革命烈士陵园）等平台载体，联动工青妇、教体、文旅、退役军人、科技等各成员单位，先后组织开展各类系列活动180余场次。特别是近3年，我们联合区纪委、教体、文旅、团区委等单位先后举办“小手拉大手、妙笔书清廉”书画作品展、“写好中国字、做好中国人”甲骨文书法成果展、“福地传承”青少年朗诵大赛等全区性大活动，规模大、效果好，得到全区35所中小学师生的热情参与和家长朋友的热烈赞誉。
二、筑牢一处阵地，坚持不懈地把中小学校，作为开展关心下一代工作的主阵地
学校是学生学习知识、培养品德、增长才干最重要的场所。因此，抓好学校关心下一代工作，半点都不能松懈。福山是产业工人相对聚集的区域，近十年来，福山的人口从25万快速增长到45万。在抓好学校关工委工作方面，我们也感觉，虽然压力在增加，但是责任重大、使命光荣，必须要不遗余力去干好，主要做了五方面工作：
一是以德为先、培根铸魂。结合“学思行二十大”，抓住重大节庆日、传统节日等节点,扎实有效地开展校园文化活动，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观。每年，各中小学组织开展“童心向党”“我的中国梦”“我们的节日”等系列主题教育活动30余次，依托雷锋日、清明节、烈士纪念日开展“雷锋精神永不褪色”“红色基因传承教育”“向人民英雄敬献花篮”等系列教育实践活动70余次。大力弘扬优秀传统文化，深入开展“甲骨文进校园”活动，创建甲骨文特色学校3所。在这些活动的引领下，福山区累计评选“新时代好少年”区级310名、市级16名、省级3名，有力促进了广大少年儿童学习榜样、向上向善。
二是以智为重、教学相长。以教学质量提升“八大工程”为引领，深化基于学科素养的课堂教学改革，狠抓教育教学管理和课堂常规。近年来，不断加大教师招聘力度，有效缓解了师资力量薄弱的问题。目前，福山中高考成绩稳中有进、持续向好，本科上线率连续4年保持全市前列。
三是以体为要、强壮体魄。学生全面成长，健康的身体是基础。针对现在“小眼镜”“小胖墩”扎堆的问题，大力推进学生体质提升工程，大力推动“幼儿体育游戏”“体质锻炼大课间”“冰雪运动进校园”等活动。目前，福山重点打造了2张闪亮的体育名片：一是冰雪运动。福山在全市率先建立起冰上运动中心，以此为阵地，大力推进冰上运动进校园，4万多名学生体验了冰上运动的乐趣，3名学生代表山东省参加国家级比赛，取得全国第四名的好成绩。二是幼儿体育。我们大力支持体育运动从娃娃抓起，鼓励支持幼儿园创造条件开展体育教学。前段时间，福山兜余幼儿园体育游戏视频火爆全网，被中国教育报专门报道。2023年兜余幼儿园被认定为目前全市唯一的市级“幼儿体育研究示范基地”。
四是以美化人、美美与共。坚持每年举办全区性的校园艺术节、美术比赛、合唱比赛、课桌舞比赛等10余次，通过中小学学生音乐、美术素养测评对学生掌握情况进行评价，既让每位学生掌握1—2项艺术技能，也引导学校在美育方面下真功求实效，不断提升学生的审美能力和艺术素养。
五是以劳赋能，助力成长。加大指导力度，协调教体局每年举行“节气味道”“节日与美食”“秋收节、庆丰收”“非遗味道”等劳动实践教育活动，连续9年举行全区小学校园多彩实践节和劳动实践技能大赛，从内容到形式不断推陈出新，逐渐累积出品牌效应，先后荣获全市中小学生劳动技能大赛一等奖2个、特等奖1个，5所学校荣获全市劳动教育表现突出单位。
三、抓牢一支队伍，用心用力地健全机制优化服务，引领“五老”更好发挥作用
一支队伍，就是“五老”志愿者队伍。“五老”作为开展关心下一代工作的“中流砥柱”，要让他们更好发挥作用，就要有文件指导，要有平台载体，同时还要抓好激励保障。为此，我们重点抓了5个方面的工作。
一是制定一个文件。参照市关工委的做法，结合福山的实际情况，研究出台了福山区关于加强新时代“五老”志愿者队伍建设的意见，并围绕“五老”是什么、为什么、干什么，从“五老”志愿者队伍建设的意义、原则，“五老”志愿者的工作职责，以及组织管理、保障机制5个方面进行了全面解释。这个文件的出台，为区镇两级关工委抓好“五老”队伍建设提供了有力指导和支撑。
二是出台一项政策。“五老”开展关爱活动，出发点虽然是志愿的，但是老同志们交通、通讯、讲课都会产生一定的费用，在力所能及的情况下，应该给老同志们一定的保障，同时也是一种激励。我们先行先试，在组织部门的大力支持下，专门研究出台了对经常参加活动的“五老”志愿者给予经费补助的实施办法，经组织、人社、审计、财政、老干部等部门碰头会商，并向纪委监委机关征求意见，报区委区政府同意后实施，有力保障了“五老”志愿者参与关心下一代工作的积极性。
三是优化一支队伍。结合工作实际，逐步建立起党委集中领导、关工委牵头实施、六部门（组织部、老干部局、教体局、退役军人事务局、科技局、总工会）各负其责的“五老”队伍建设体系，并且坚持动态管理、进出有序的原则，不断优化完善“五老”志愿者队伍。去年，我们从区级“五老”队伍入手，结合“五好”创建工作，进一步调整充实了一支由60人组成的“五老”志愿者精干队伍，这支队伍都是能打善战的骨干，特别是“老战士”志愿者，先后走学校、进社区开展红色革命、国防教育、法治教育宣讲120余场次，真正发挥了老同志关心关爱下一代的作用。
四是开展一次培训。市关工委每年都组织“五老”培训班，福山参加的“五老”都感觉非常受益。去年10月，我们也组织开展了一次全区“五老”志愿者培训班和座谈会。在区级层面，邀请能够经常参加活动的“五老”志愿者参加；镇街层面，要求每个镇街安排3名“五老”参加。这样，在横向上，实现了五个“老”的层面全覆盖；在纵向上，实现区镇村三级全覆盖。培训班上，我们还邀请了住福的市级“五老”志愿者邹玉波同志为大家交流授课，起到了很好的效果。
五是打造一个样板。我们坚持以点带线、以线促面，逐步推进“五老”工作室建设。去年，在优化完善区级“五老”工作室总站建设的基础上，与老年大学合建“五老”工作室，坚持资源共享、平台共建，为“五老”打造更加优质的工作环境，为镇街关工委创建“五老”工作室打造样板和示范。
四、系牢一条主线，尽心竭力地把关心关爱青少年健康成长，作为关工委的工作主线
关心关爱，是关工委工作的主责主业，也是主线任务。青少年群体处于价值观的塑造形成的关键期，容易被一些不良因素影响，要聚焦社会关心关注的热点焦点问题，联动各方，加强配合，共同护航青少年健康成长。这方面，主要是抓了3个层面的工作：
一是深入开展法治安全教育工作。近年来，我们持续与“女童保护”福山团队合作，联合法检、教体、妇联、团委等7部门启动“辖区女童保护一校一讲师”工程，在全区小学、幼儿园每校培养一名专业的女童保护讲师，定期开展“预防性侵害”专业授课，实现“预防性侵害教育”的常态化、全覆盖，有效提升儿童法治和自护意识。深入开展“070（零欺凌）勇敢者行动”系列活动，通过召开防欺凌主题队会、集中观看法治宣传片、开展防欺凌法治讲座等形式，多措并举推进校园防欺凌工作，共同守护青少年健康成长环境。
二是深入开展关心关爱行动。联合教体、妇联、团委等成员单位，持续开展“爱心妈妈”结对关爱活动，采取“一对一”“多对一”的方式与留守儿童进行结对，为其提供思想引领、生活照料、学业辅导、关爱陪伴等志愿服务，进一步浓厚关爱留守儿童的社会氛围；在全区12个试点社区、村居开展“福润万家 成长同行”家庭教育讲堂40余场次，参与家长1200余人次，有力提升家长依法教子、科学育儿能力。同时，我们还注重发挥社会组织的作用，在德源志愿服务中心等作用发挥比较突出的社会组织中成立关工委组织，并健全完善组织架构和工作制度。
三是深入开展扶贫帮困活动。充分发挥“手牵手”团队、“益善德”团队等公益组织的优势作用，先后开展“春蕾计划”“希望工程”“圆梦行动”“特困学生资助”“企业爱心直通车”等活动150余场次，持续加大对全区贫困儿童的关心和救助力度，近3年共资助贫困学生420余人次，资助金额340余万元。
五、夯牢一众班子，持之以恒地加强组织建设，为开展关心下一代工作夯实组织后盾
组织不牢、地动山摇。开展关工委工作，抓好组织建设是基础，必须下大力气做好。为抓好组织建设，我们主要做了3个方面工作：
一是紧跟部署要求，狠抓工作落实。2023年以来，我们紧跟市里的安排部署，坚持党建引领，以“五好”关工委创建为抓手，统筹推进关工委组织建设。2023年8月，我们召开了全区“五好”关工委组织建设专题部署会议，区委高度重视，区委常委、组织部长出席会议并讲话，明确指出要把“五好”创建工作纳入全区高质量发展基层党建考核体系，并明确要求各镇街政工书记担任关工委主任，把这项工作领起来、干下去。这样，就进一步明确了部门镇街的责任，压实了党建带关建的担子，有力推动了工作落实落细。目前，福山区镇两级“五好”关工委全部完成创建任务，企业、社区等层面也呈现出多点开花的良好局面。
二是坚持示范带动，统筹协调推进。为全面抓好基层组织建设，我们主任会议研究决定，要抢出一个身位，从自身做起，先把区关工委按照“五好”标准创建起来。因此，我们高标准打造“一办六室”，以及文化长廊、“五老”活动室，全面建立组织领导、工作会议、学习培训等“六大制度”，为镇街和其他层面的关工委建设作出表率、做好示范。在镇街“五好”的创建过程中，我们本着不给基层增加负担的原则，要求镇街因地制宜开展创建工作。例如，清洋、福新等5个镇街，与党建、团委、妇联等工作结合起来；东厅街道与民办的天立中学合建关工委组织，回里镇关工委与党建引领的片区治理平台有机结合，张格庄镇把关工委设立在青少年活动较多的大樱桃博物馆，这样既实现了平台共建、资源共享，也非常有利于基层关工委开展工作。从2023年10月到2024年5月，我们主任成员走遍了全部的8个镇街实地督导调研，督导实行“三见面”，即与镇街党工委书记、政工书记（关工委主任）以及关工办主任见面，并与部分“五老”志愿者座谈，实实在在地看情况、查问题、促落实。
三是加强联动配合，稳步提质扩面。关工委组织建设工作，还要调动成员单位的履职积极性。例如，在学校关工委层面，联合教育工委，在全区35所中小学全部建立了关工委组织，并明确要求由学校校长或分管政工的副校长担任关工委主任。截至目前，崇文、格买纳尔、芝阳山学校关工委，先后迎接了国家、省、市关工委领导的调研指导10余次，得到了上级领导的充分认可和鼓励。去年以来，按照市关工委要求，有针对性地分步推进企业关工委和村居（社区）关工委创建工作。在企业层面，结合福山汽车部件企业较多、青年工人聚集等实际情况，坚持先国企再民企、先规上再规下，与组织部、总工会、团区委联合推进关工委组织建设，坚持党、工、团、关合建，在国家电网、矢崎、博世华域、白马包装等企业优先打造了几处试点，形成示范带动，效果很好。在村居（社区）层面，我们坚持党建引领，与区委组织部、各镇街党工委联合，在党组织建设坚强有力的万科、福惠、永青等社区优先成立了关工委组织，为在面上推进打造样板示范，同时按照突出重点、分布推进的原则，稳步推进村居层面的关工委组织建设。
六、钉牢一张名片，凝心聚力地厚植“王懿荣”名人效应，全面擦亮福山特色关工委工作品牌
福山历史悠久、文化底蕴深厚，是著名的鲁菜之乡、书法之乡、大樱桃之乡，也是甲骨文之父王懿荣的故乡，有着创新开展关心关爱活动、培植特色工作品牌的优沃土壤。2020年11月，王懿荣纪念馆正式挂牌“全国关心下一代党史国史教育基地”，王懿荣纪念馆也因此又多了一张国字号名片。
王懿荣和甲骨文是当今福山重要的文化符号。不论是王懿荣精神，还是甲骨文研学，对青少年的健康成长都是大有裨益的。围绕打造关工委特色工作品牌，从去年开始，关工委牵头，联动教体、文旅、王懿荣甲骨学研究会等部门单位，共同撰写王懿荣精神“口袋书”，目前已经完成初稿，争取今年印发给全区的中小学生，让孩子们随时随地学习、传承、弘扬王懿荣精神。同时，以王懿荣纪念馆为主阵地，聚力打造了“我在纪念馆游学”系列品牌活动。现在，福山初一、高一的学生，在入学军训期间，都由学校组织到王懿荣纪念馆开展一次研学活动，研学主要看3个方面：在福山博物馆，要让孩子们知道，自己的家乡是经历过怎样的历史沧桑，才一步一步走到今天快速发展的大好局面，真正让孩子认识家乡、热爱家乡；在王懿荣纪念馆，要让孩子们好好学习王懿荣效死输忠、奋勇抗倭的爱国精神，笃志好学、刻苦钻研的意志品格，读书济世、清廉守正的家风家教，并且要以知促行地学习弘扬这些好的精神和传统；在甲骨学发展史馆，让孩子们近距离认识甲骨文，了解汉字的起源，进一步培养学习兴趣、激发学习热情。近年来，福山关工委联合王懿荣纪念馆先后举办形式多样、内涵丰富的系列研学活动600余场次，吸引全市近10万名中小学生积极参与，在寓教于乐中，进一步凝聚起青少年热爱祖国、热爱家乡、热爱传统文化的思想共识，为他们健康成长助上一臂之力。