2021年全市经济社会发展情况
烟台市统计局
2021年，全市上下按照市委构建“1+233”工作体系的要求，科学统筹疫情防控、安全生产和经济社会发展，深入实施“六稳”“六保”政策，狠抓经济运行和支持保障，大力推动经济高质量发展，全市生产供给稳定恢复，新动能活力不断释放，经济形势总体平稳，呈现稳中向好、进中提质的运行态势，全市经济高质量发展成色更足，可持续发展韧性更强，发展预期目标较好完成，实现了“十四五”良好开局。
2021年全市主要经济指标增速预期目标与实际完成对比
成绩来之不易。
一、2021年全市经济社会发展情况
（一）经济总量实现新突破
国内生产总值(简称GDP)是指一国所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。省及以下称为地区生产总值。
GDP是世界各国用来国际比较、制定经济政策、进行宏观经济调控的首选指标,在我国是考察和评价区域经济发展水平的最佳指标，到目前为止还没有一个更科学的指标能够替代。
不要带血的GDP、不唯GDP论英雄，但不是不要GDP。
2021年我市实现地区生产总值即GDP突破8700亿元，达到8712亿元，比上年增长8.0%。总量居全省第3位，高出潍坊1700亿元，占全省的比重为10.5%；增速比全国和全省分别低0.1和0.3个百分点，居全省第12位。两年平均增长5.8%，居全省第11位。
表1 2021年全省分市地区生产总值
从三次产业看，全市第三产业即服务业无论总量还是增长贡献率均已过半。全市第一、二、三次产业增加值占GDP比重分别为7.2：41.3：51.5，与全省平均（7.3:39.9:52.8）基本相当；对全市GDP增长的贡献率，第三产业为59.5%，第二产业33.5%，第一产业7%。
2021年烟台三次产业增加值占GDP比重及对GDP增长贡献率
从大的行业看，工业无论总量还是增长贡献率均超过30%，仍是全市第一大行业，批发零售业次之。总量方面，全市工业增加值占GDP比重为35.6%，其次为批发和零售业17.7%；对全市GDP增长的贡献率，工业第一、达31.1%，批发和零售业第二、26.1%。
2021年烟台大的行业增加值占GDP比重及对GDP增长贡献率
从区市看，14个区市（不含昆嵛区）发展不平衡状况较为突出。总量方面，开发区迈进2000亿元,龙口为1237亿元，芝罘区迈进1000亿元，而高新区、长岛不到80亿元。增速方面，区市GDP增速极差为10.7个百分点，开发区、龙口市、莱山区3个区市全年GDP增速超过9%，莱州市、长岛综合试验区、招远市、福山区、莱阳市、牟平区6个区市增速低于5%。
区市占GDP的比重，开发区、龙口、芝罘区最高，分别为23%、14.2%和12.6%，长岛、高新区最低，分别为0.9%和0.8%；对全市GDP增长的贡献率，开发区36.1%、超过三分之一，龙口、芝罘区分别为16.8%和13.7%，福山、牟平、莱州、栖霞均不到3%，高新区、长岛、昆嵛区分别只有0.9%、0.4%和0.02%。
2021年烟台区市GDP占全市比重及对全市GDP增长贡献率
（二）农林牧渔业生产稳中加快
2021年，全市第一产业实现增加值626亿元，同比增长7.5%。总量小于潍坊、高于济宁、青岛、济南，居全省第2位。全省增速普遍较高，全省增速7.5%，16市中最高东营8.2%，最低青岛6.7%，我市增速7.5%，与全省持平，居全省第8。
2021年全省16市第一产业增加值增速
从主要产品产量看，生猪大幅增长，其余平稳增加。全年生猪出栏442.73万头，增长42.8%（高于全省11.2个百分点），猪肉产量增长43.6%；粮食183万吨、增长5%，油料42万吨，增持平，蔬菜245万吨、增长4.5%，水果744万吨、增长4.4%，其中，苹果606万吨，增长2.9%，水产品产量180万吨、增长4.3%，家禽出栏2.24亿只，增长7%。
（三）工业生产承压中奋力前行，实现增速高于全国、全省
2021年，面对安全生产整治、局部地区疫情、限电限产等复杂多变的内外部环境和经济运行下行压力，全市工业生产承压中艰难前行。全市全年规上工业增加值同比增长10.8%，增速居全省第10名，好于全省、全国各1.2个百分点；两年平均增长9.2%，比全国和全省分别高3.1和1.9个百分点。
1.重点影响行业
我市规上工业涉及工业全部41个大类中37个大类行业，其中前10个行业如下表：
烟台2021年规上工业增加值前10大行业占比及对全市规上工业增加值增长贡献率
根据该表，先介绍一下上拉作用排名前3重点行业：
（1）化学原料和化学制品制造业增加值全年增长42.7%,拉动全市规上工业增加值增长4.5个百分点，对全市规上工业贡献率为41.7%。万华化学集团股份有限公司受大乙烯项目投产、产品价格上涨及产能大幅提高拉动，产值增长57.7%。
（2）计算机、通信和其他电子设备制造业增加值全年增长31.9%,拉动全市规上工业增加值增长3.8个百分点，对全市贡献率为35.1%。鸿富锦精密电子和鸿富泰精密电子（烟台）有限公司因主要产品PS5市场需求旺盛，订单持续增加，产值分别增长40.5%和35.9%。
（3）电力、热力生产和供应业增加值全年增长13.6%,拉动全市规上工业增加值增长1.1个百分点，对全市贡献率为10.3%。华电莱州发电有限公司受电网调度及能源保供影响，本年度运行小时比上年增加1439.07小时，年度发电量比上年增加44.53亿千瓦时，产值增长28.4%。东方电气风电(山东)有限公司2020年试生产，产能未完全释放，2021年企业正常生产，产值比上年增长3007.4%。华电龙口发电股份有限公司今年售电单价上涨20%左右，工业供气售热单价上涨15%-18%，产值比上年增长23.1%。
再介绍一下全年下拉作用排名前3重点行业
（1）有色金属矿采选业受非煤矿山整顿和安全生产影响，增加值下降43.3%，下拉全市规上工业增加值增长3个百分点，对全市贡献率为-27.4%。
（2）汽车制造业受芯片短缺影响，增加值累计下降1.8%，下拉全市规上工业增加值增长0.3个百分点，对全市贡献率为-2.4%。因芯片短缺，上汽通用东岳汽车有限公司全年产值增速下降14.6%。
（3）黑色金属冶炼和压延加工业受部分企业停产影响，增加值累计下降23.3%，下拉全市规上工业增加值增长0.2个百分点，对全市贡献率为-1.7%。受原材料价格高涨影响，烟台开发区华达钢铁有限公司从2021年8月开始停产，烟台元铧钢管有限公司从2021年6月开始停产。
2.重点影响区市
烟台2021年规上工业增加值区市占比及对全市规上工业增加值增长贡献率
（1）开发区是全市规上工业增加值增长的最大贡献者。受益于化学行业和电子行业拉动，在全年经济下行压力加大的情况下，仍然保持了较高的增长速度。2021年规上工业增加值增长27%，高于全市16.2个百分点,对全市规上工业增加值增长贡献率为65.3%。
（2）龙口市全年稳定保持10%以上的贡献。南山集团铝产业整合优化后产能扩大，加之农副食品加工业龙头中粮油脂产品需求增多。2021年规上工业增加值增长18.5%，高于全市7.7个百分点,对全市规上工业增加值增长贡献率为15.2%。
（3）莱州市和招远市持续下拉全市工业生产。主要受非煤矿山停产整顿影响，莱州市、招远市2021年黄金产业增加值比上年分别下降47.7%和51.1%，分别下拉莱州市和招远市规上工业增加值增速20.3个和17.5个百分点。莱州其他重点行业缺乏龙头企业，未形成产业集群优势，2021年规上工业增加值下降10.9%，低于全市21.7个百分点,对全市规上工业增加值增长贡献率为-5.4%。招远市重点行业橡胶和塑料制品业中龙头山东玲珑轮胎股份有限公司受海运及行业淡季影响，对全市拉动作用减弱，2021年规上工业增加值下降9.3%，低于全市20.1个百分点,对全市规上工业增加值增长贡献率为-4.5%。
（四）服务业较快增长
全年服务业即第三产业增加值同比增长9%，分别高于第一、第二产业1.5和2.3个百分点。其中，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业持续恢复，增加值同比分别增长12.2%、10.7%和13.7%，增速超过两位数。从对应指标看，限上批发业、零售业销售额分别增长32.6%和16.1%，限上住宿业、餐饮业营业额分别增长26.4%和38.7%，港口集装箱吞吐量365万标箱，增长14.4%。但新房销售低迷。全年我市商品房销售面积1056.2万平方米、比上年仅增长1.7%，增速比全国、全省分别低0.2和5.8个百分点，比济南、潍坊分别低14.2和19.9个百分点，比青岛高2.2个百分点。
服务业新动能快速发展。互联网和相关服务实现营业收入同比增长40.8%，商务服务业增长59.8%，科学研究和技术服务业增长19.3%，生态保护和环境治理业增长32.7%，新闻和出版业、体育分别增长17.4%和23.3%。
（五）固定资产投资增速不快，在全省排名靠后
2021年，全市固定资产投资增长0.2%，比全国低4.7个百分点，比全省低5.8个百分点，居全省第14位。主要是技改投资基数过大，再加上企业技改投资能力不足，制造业技改投资下降52.7%。
表4 2021年全省分地市固定资产投资增速情况
从我市区市总量看，大致分5个区间：1.超过100亿元的区市2个，为开发区、龙口市；2.50-100亿元的区市1个，芝罘区；3.25-50亿元的区市8个，为招远、莱山、莱州等；4.10-20亿元的区市2个，高新区、栖霞；5.5亿元以下的区市1个，长岛。
全年税务部门组织国内税收收入835.03亿元，增长15.2%，非税收入合计22.89亿元，增长5.5%；海关代征税收218.05亿元，增长36.4%（这里也印证了进口32.6%的高速增长）。
（九）民生社会事业进一步改善提高
居民可支配收入和消费水平稳步提高。居民人均可支配收入42629元，比上年增长8.5%，其中城镇居民、农村居民分别为53169元和24574元，分别增长7.6%和10.2%；居民人均消费支出28021元，比上年增长9.0%，，其中城镇居民、农村居民分别为34178元和17472元，分别增长7.3%和13.4%。百户家庭拥有家用汽车数量，城镇和农村分别为58.8辆和32.9辆，比上年分别增加0.2辆和1.9辆。
物价温和可控。全年居民消费价格比上年上涨1.4%，其中，食品价格下降0.7%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨1.3%，服务价格上涨1.5%。食品方面，畜肉类价格下降16.2%，主要是猪肉下降31.8%；交通和通信价格上涨4.6%，主要是汽油、柴油价格分别上涨18.0%和19.8%，飞机票上涨17.0%。
就业形势持续稳定。全年城镇新增就业10.85万人，完成10万人以上年度目标，其中城镇失业职工再就业3.63万人。年末城镇登记失业率为2.43%，比上年降低0.07个百分点。
普惠性、基础性、兜底性社会保障进一步提高。政府发放的居民基础养老金最低标准由每人每月142元提高到150元（2021年，全市60岁以上领取居民基础养老金125.6万人,领取居民基础养老金超过22亿元）。失业金领取标准由每人每月1719元/1557元提高到1890元/1710元（海阳、莱阳、栖霞执行低标准，其他县市区执行高标准）。低保标准，城市由每人每月787元提高到866元，农村由每人每年7056元提高到8004元。多次住院基本医保起付标准降低50%以上（第一次住院一级医院200元（居民为300元）、二级500元、三级800元不变，第二次住院降低50%，第三次及以上住院每次100元）。
（十）新旧动能转换加速突破，科技创新取得新进展
“四新”经济（即新技术、新产业、新业态、新模式）增加值增长20.8%，占地区生产总值比重达到33.7%，比上年提高2.2个百分点。“四新”经济投资占固定资产投资的比重为67.0%，比上年提高2.7个百分点。
高技术制造业增加值增长25.2%，高于规模以上工业14.4个百分点，占规模以上工业增加值的比重为16.54%，比上年提高1.91个百分点。
高新技术产业产值增长19.6%，高于规模以上工业10.5个百分点，占规模以上工业的比重为58.28%，高于全省（46.76%）11.52个百分点，比上年提高3.51个百分点，比重排全省第三位（威海67.13%、青岛60.45%）。高新技术产业投资占工业固定资产投资比重为62.0%，高于全省（47.2%）14.8个百分点，比上年提高8.3个百分点，比重排全省第二位（仅次于淄博65.0%）。
高新技术企业突破1500家；国家科技型中小企业2861家，同比增长25.4%，总数全省第三。
2021年度200家山东省科技领军企业（从全省1.46万家高新技术企业中以创新投入、创新产出、创新绩效评选）中，烟台入围26家，数量居第三位（第一青岛40家、第二济南35家，第四潍坊、威海均18家），其中万华化学、艾睿光电、杰瑞石油包揽全省前三甲。
荣昌生物的泰它西普（系统性红斑狼疮适应症）、维迪西妥单抗（胃癌、尿路上皮癌适应症）两个国家一类新药（超过山东省“十三五”总和）和绿叶制药的博优诺、瑞欣妥两个其它类新药获批上市，绿叶制药的派诺生物取得全省首张创新疫苗生产许可证。
年末省级以上工程技术研究中心94家，其中国家级5家；年末省级以上企业重点实验室19家，其中国家级1家。获得山东省科学技术奖33项，其中自然科学二等奖2项、三等奖2项，科技进步一等奖3项、二等奖10项、三等奖16项。
全年全市发明专利授权量为2487件，同比增长41.6%；通过专利合作条约途径提出的国际专利申请量（PCT专利）183件，同比增长37.6%。年末全市拥有有效发明专利10591件，比上年增长23.7%，每万人有效发明专利拥有量14.91件，比上年提高2.89件。
全年财政性科技投入31.2亿元，占一般公共预算支出的3.9%，比上年提高0.4个百分点。
（十一）绿色发展持续加强
绿色低碳扎实推进。全年全市万元GDP能耗同比下降3.45%，超额完成下降2.8%的任务目标；新能源和可再生能源装机容量为990.0万千瓦，占全市发电装机总容量的比重为49.0%，同比提高4.5个百分点，比重高出全省13.8个百分点。
年末森林覆盖率36.3%，全省第一。全年完成造林面积7690亩，其中人工造林面积3005亩。
生态环境持续改善。全年市区环境空气质量指数（AQI)优良天数为316天，较上年增加4天。空气质量优良天数比例为86.6%，较上年增加1.4个百分点。空气质量连续四年达到国家二级标准。
2021年市区空气质量有关指标
其它环境指标为：
市区降水pH年均值为6.3，未出现酸雨（pH＜5.6的雨水为酸雨）污染。
声环境质量符合国家标准，各类噪声功能区均达到相应指标要求。市区道路交通噪声年均值为66.9分贝。市区区域环境噪声等效声级昼间为53.7分贝。
全市国控地表水断面优良水体比例为81.8%，较上年增加27个百分点。城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。
全市管辖海域海水水质以一类、二类海水为主，符合一类和二类海水水质标准的海域面积占全市管辖海域面积的94.9%。海水浴场在整个监测期内水质状况为优良。
二、关于2023年GDP过万亿的测算和今年一季度预测
1.2023年GDP过万亿的测算
市委、市政府提出2023年我市GDP要跨入万亿。要实现这一目标，以2021年我市GDP 8712亿元为基数计算，2022年和2023年我市GDP两年年均名义增速应在7.1%以上。
这样的目标是否可行？从国内部分城市过万亿的历程和我市现有情况看，目标可行。
截止2021年底，全国有24个城市GDP已过万亿。我们从近四年GDP过万亿的13个城市中选取了10个城市，把这些城市GDP总量在7500亿到8100亿元之间的年份作为起步年，其中，7个城市用3年时间达到了万亿。
全国10个城市GDP过万亿情况的增速和年限
从7个城市的年均增速（7.7%以上）看，我市年均名义7.1%的目标增速经过努力，是完全可以实现的。
从宏观层面看，据国家统计局的有关数据，2021年第三季度GDP增速4.9%，第四季度GDP增速只有4.0%，从移动平均增速来看，经济增长速度的重心在下移。虽然2021年经济增速较高，但两年平均增速全国和大多数地方在5%-6%这个区间。有不少的机构预测，2022年我国经济增速在5.0%左右。疫情防控形势依然没有缓解，供给侧方面，芯片短缺、港口拥堵、能源制约、原材料涨价等问题依然存在；需求侧方面，消费拉动不足，2021年全国人口新增不到五十万，我市多年来常住人口也是徘徊不前。外贸2021年拉动很强，2022年能否维持高增长有很大疑问。房地产投资和销售面积都是低速增长。全市上下对此一定要有清醒的认识。
今年是党的二十大召开之年，是全省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，也是我市重振重塑的攻坚之年，是我市发展从全面蓄势向全面起势转变之年。全市上下要重点围绕稳进提质，做到“十个奋力”，坚定信心、奋力攻坚，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态大干快干，精准抓好经济运行和服务企业，以更加有力的工作举措进一步巩固经济稳定复苏基础，强化创新驱动和数字赋能，聚焦“9+N”产业集群培育，壮大工业经济规模；注重投资精准高效，聚焦聚力抓项目、稳投资，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”；紧盯扩大内需战略基点，持续提升全市需求链的扩张力、附着力和联动力，为内需潜力加速释放增加新的、更加强大的动力，强力推动消费扩容提质。大力推动全市经济高质量发展，确保经济运行实现质的稳步提升和量的合理增长，为2023年全市GDP过万亿打下坚实基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。